संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और ऑस्ट्रेलिया के बीच एक नए सुरक्षा समझौते औकस (या एयूकेयूएस) के पिछले सप्ताह गठन की घोषणा ने दुनिया भर में लहरें बनाई हैं। यह घोषणा न केवल इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि इसमें ऑस्ट्रेलिया को परमाणु पनडुब्बी प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण शामिल है, बल्कि यह भी है कि इसका मतलब ऑस्ट्रेलिया के लिए पारंपरिक पनडुब्बियों के निर्माण के लिए फ्रांस द्वारा चल रही यूएस $90 बिलियन की परियोजना को रद्द करना है।
फ्रांस है नाराज़
जाहिर है कि इससे फ्रांस नाराज है। पेरिस ने कैनबरा पर पीठ में छुरा घोंपने और विश्वासघात का आरोप लगाते हुए ऑस्ट्रेलिया में अपने राजदूत को वापस बुला लिया है। जब एक महीने से भी कम समय पहले ऑस्ट्रेलिया और फ्रांस के मंत्रियों की मुलाकात हुई थी तब फ्रांसीसी अधिकारियों ने कहा कि इस सौदे को रद्द करने की कोई बात नहीं हुई है। दोनों पक्षों ने एक संयुक्त बयान भी जारी किया था जिसमें पनडुब्बी कार्यक्रम को जारी रखने का संकेत दिया गया था। लेकिन फ्रांस नाराज है क्योंकि इसे नए समझौते के आसपास की चर्चाओं के बारे में अंधेरे में रखा गया था।
भारत के लिए चुनौती
भारत में पर्यवेक्षकों के लिए पूरी औकस गाथा मिश्रित भावनाओं को प्रदर्शित करती है। कई लोग इस बात से खुश हैं कि अमेरिका और यूके से उच्च गुणवत्ता वाली परमाणु पनडुब्बी प्रौद्योगिकी प्राप्त करने के बाद ऑस्ट्रेलिया हिन्द-प्रशांत क्षेत्र में क्वाड चीन की प्रतिरोधक क्षमता को मजबूत करेगा। लेकिन हिंद महासागर में फ्रांस भारत का एक अग्रणी भागीदार है। हिंद-प्रशांत क्षेत्र के सभी बड़े खिलाड़ियों और सहयोगियों के बीच इस अनुचित विवाद को रोके जाने की आवश्यकता है। कुछ क्वाड-संशयवादी इसे इस बात के संकेत के रूप में देखते हैं कि भविष्य में भारत के लिए इसका परिणाम क्या हो सकता है क्योंकि ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) में फ्रांस के भागीदार हैं।
औकस बनाम क्वाड
कई पर्यवेक्षकों का मानना है कि औकस ने क्वाड से ध्यान हटा लिया है। जो बिडेन प्रशासन इस तर्क को चाहे जिस भी तरह से पेश करे लेकिन नई दिल्ली में विरोध की भावना से इनकार नहीं किया जा सकता है। साथ ही यह समझौता एक करीबी एंग्लो-एलायंस पार्टनर के लिए वाशिंगटन की ओर से तरजीही उपचार का सुझाव देता है। पिछले हफ्ते औकस सौदे के बारे में मीडिया को जानकारी देने वाले एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी ने व्यवस्था की “बहुत दुर्लभ” प्रकृति और ऑस्ट्रेलिया के साथ साझा की जाने वाली “अत्यंत संवेदनशील” तकनीक को रेखांकित किया था। उन्होंने कहा था कि, “यह कई मायनों में हमारी नीति का अपवाद है। मुझे नहीं लगता कि यह आगे किसी भी अन्य परिस्थितियों में किया जाएगा; हम इसे एक बार हुए समझौते के रूप में देखते हैं।” इससे दिल्ली में कुछ लोगों को आश्चर्य होता है कि अमेरिका को एक क्वाड पार्टनर के लिए पनडुब्बी तकनीक क्यों देना चाहिए और दूसरे को नहीं।
भारत की उम्मीदें नहीं हुईं पूरी
भारत ने इसके बजाय परमाणु पनडुब्बी प्रौद्योगिकी के लिए रूस पर भरोसा किया है, जिसमें भारत के पहले एसएसबीएन / पनडुब्बी जहाज बैलिस्टिक मिसाइल परमाणु (अरिहंत) के रिएक्टर के निर्माण और परमाणु हमले वाली पनडुब्बी के (लीज़ पर) अधिग्रहण शामिल है। हालांकि, भारतीय नौसेना के स्वदेशी एसएसएन कार्यक्रम के लिए अरिहंत (एक गैर-युद्ध मंच) में स्थापित परमाणु रिएक्टर की तुलना में अधिक शक्तिशाली परमाणु रिएक्टर की आवश्यकता होती है। क्वाड संबंधों को गहरा करने के बाद भारत में कुछ लोगों को उम्मीद थी कि अमेरिका भारतीय नौसेना को परमाणु पनडुब्बी प्रणोदन तकनीक प्रदान करने पर विचार करेगा। वाशिंगटन द्वारा स्पष्टीकरण कि ऑस्ट्रेलिया के साथ सौदा एक “एकमुश्त” है जो भारतीय उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा है।
अब ऐसी अटकलें लगायी जा रही हैं कि नई दिल्ली परमाणु पनडुब्बियों के लिए फ्रांस की मदद लेने पर विचार कर सकती है। ऐसा विचार है कि नई दिल्ली को अपनी परमाणु प्रणोदन प्रौद्योगिकी को स्थानांतरित करने के लिए फ्रांस को आगे बढ़ाने के अवसर का लाभ उठाना चाहिए। प्रोजेक्ट 75 ‘स्कॉर्पीन’ श्रेणी के पनडुब्बी कार्यक्रम के साथ संतोषजनक अनुभव से कम होने के बावजूद कुछ लोगों का कहना है कि भारत को एसएसएन रिएक्टर के निर्माण के लिए फ्रांसीसी सहायता स्वीकार करनी चाहिए।
क्या होंगे भारत के आगे के रणनीतिक कदम
हालाँकि फिलहाल भारत औकस को लेकर अपनी आधिकारिक प्रतिक्रिया में सावधानी बरत रहा है। नई दिल्ली के लिए लब्बोलुआब यह है कि इसे सहयोगियों के बीच झगड़े में पक्ष लेते हुए नहीं देखा जा सकता है। फ्रांस, यू.एस., यू.के. और ऑस्ट्रेलिया भारत के कुछ सबसे करीबी सहयोगी हैं और भारतीय अधिकारी चाहते हैं कि एक सहयोगी को दूसरे पर समर्थन करने की मुश्किल से बचा जाए। इस संभावना पर चिंता के बावजूद कि आने वाले वर्षों में ऑस्ट्रेलिया की परमाणु पनडुब्बी क्षमता भारत से आगे निकल सकती है, भारतीय अधिकारियों ने कैनबरा को अपने रणनीतिक वातावरण का पुन: मूल्यांकन करने और चीन के खिलाफ प्रतिरोध को मजबूत करने की आवश्यकता को मान्यता दी है।
इसी तरह नई दिल्ली में कई लोग फ्रांस की पीड़ा को महसूस करते हैं। ऑस्ट्रेलिया ने हाल ही में रद्द किया गया सौदा एक स्वदेशी नौसैनिक उद्योग को बनाए रखने के लिए फ्रांस के संघर्ष का एक महत्वपूर्ण हिस्सा था और इसकी इंडो-पैसिफिक दृष्टि के एक प्रमुख घटक के रूप में देखा जा रहा था। भारत को इन सभी गतिविधियों को देखते हुए अपने रणनीतिक कदम आगे बढ़ने होंगे।