समय के साथ ब्रिक्स को प्रासंगिता बनाये रखने के लिए संगठन में बदलाव करने की ज़रूरत

13वां ब्रिक्स शिखर सम्मेलन 9 सितंबर को भारत की अध्यक्षता में डिजिटल प्रारूप में आयोजित हुआ। ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका के इस बहुपक्षीय समूह की अध्यक्षता बारी-बारी से की जाती है। भारत ने 2012 और 2016 में भी इस संगठन की अध्यक्षता की थी। जून में विदेश मंत्रियों की प्रारंभिक बैठक और अगस्त की शुरुआत में ब्रिक्स अकादमिक फोरम में बातचीत ने विश्वासियों और संशयवादियों के अलग-अलग विचारों के बीच समूह के रिकॉर्ड का एक उद्देश्य मूल्यांकन प्रस्तुत करने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान किया था। ब्रिक्स का महत्व स्वयं स्पष्ट है: यह दुनिया की आबादी का 42%, भूमि क्षेत्र का 30%, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 24% और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का 16% प्रतिनिधित्व करता है।

विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने ब्रिक्स के 15 साल के होने की बात पर गौर करते हुए हाल ही में इसे एक युवा वयस्क के रूप में चित्रित किया, जो “विचारों को आकार देने और एक विश्वदृष्टि को मूर्त रूप देने और जिम्मेदारियों की बढ़ती भावना के साथ” सुसज्जित था।

एक शानदार इतिहास

फिर भी सदस्य देश जटिल भू-राजनीति के युग में ब्रिक्स को आगे बढ़ा रहे हैं। उन्होंने बहादुरी से दर्जनों बैठकें और शिखर सम्मेलन करना जारी रखा है। यहां तक ​​​​कि तब भी जब पिछले साल पूर्वी लद्दाख में चीन की आक्रामकता ने भारत-चीन संबंधों को कई दशकों में अपने सबसे निचले स्तर पर ला दिया। पश्चिम के साथ चीन और रूस के तनावपूर्ण संबंधों और ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका दोनों में गंभीर आंतरिक चुनौतियों की वास्तविकता भी है। दूसरी ओर कोविड-19 के खिलाफ लड़ाई के कारण एक संभावित बंधन उभरा है।

2006 में ब्राजील, रूस, भारत और चीन के विदेश मंत्रियों की एक बैठक द्वारा शुरू की गई और 2009 से नियमित शिखर सम्मेलनों द्वारा बनाए गए राजनीतिक तालमेल पर सवार होकर, ब्रिक ने 2010 में दक्षिण अफ्रीका के प्रवेश के साथ खुद को ब्रिक्स में बदल दिया। यह समूहीकरण एक यथोचित उत्पादक यात्रा से गुजरा है। इसने ग्लोबल नॉर्थ और ग्लोबल साउथ के बीच एक सेतु के रूप में काम करने का प्रयास किया। साथ ही इसने वैश्विक और क्षेत्रीय मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर एक सामान्य दृष्टिकोण विकसित किया; न्यू डेवलपमेंट बैंक की स्थापना की; आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था के रूप में एक वित्तीय स्थिरता नेट बनाया; और एक वैक्सीन रिसर्च एंड डेवलपमेंट वर्चुअल सेंटर स्थापित करने की कगार पर है।

वर्तमान लक्ष्य

अब इसके तात्कालिक लक्ष्य क्या हैं? वर्तमान अध्यक्ष के रूप में भारत ने चार प्राथमिकताओं को रेखांकित किया था। पहला संयुक्त राष्ट्र, विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष से लेकर विश्व व्यापार संगठन और अब यहां तक ​​कि विश्व स्वास्थ्य संगठन तक के बहुपक्षीय संस्थानों के सुधार को आगे बढ़ाना है। यह कोई नया लक्ष्य नहीं है। ब्रिक्स को इसमें अब तक बहुत कम सफलता मिली है। सुधार के लिए वैश्विक सहमति की आवश्यकता है जो कि अमेरिका और चीन के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के मौजूदा माहौल और स्वास्थ्य, जीवन और आजीविका के लिए कोविड-19 के कारण हुई तबाही में शायद ही संभव है।

दूसरा है आतंकवाद का मुकाबला करने का संकल्प। आतंकवाद यूरोप, अफ्रीका, एशिया और दुनिया के अन्य हिस्सों को प्रभावित करने वाली एक अंतरराष्ट्रीय घटना है। अफगानिस्तान से संबंधित दुखद घटनाओं ने इस व्यापक विषय पर तेजी से ध्यान केंद्रित करने में मदद की है और बयानबाजी और कार्रवाई के बीच की खाई को पाटने की आवश्यकता पर बल दिया है। इस संदर्भ में ब्रिक्स आतंकवादी समूहों द्वारा कट्टरपंथ, आतंकवादी वित्तपोषण और इंटरनेट के दुरुपयोग से लड़ने के लिए विशिष्ट उपायों से युक्त ब्रिक्स काउंटर टेररिज्म एक्शन प्लान तैयार करके अपनी आतंकवाद-विरोधी रणनीति को व्यावहारिक रूप से आकार देने का प्रयास कर रहा है।

सतत विकास लक्ष्यों के लिए तकनीकी और डिजिटल समाधानों को बढ़ावा देना और लोगों से लोगों के बीच सहयोग का विस्तार करना अन्य दो ब्रिक्स प्राथमिकताएं हैं। डिजिटल उपकरणों ने इस महामारी से बुरी तरह प्रभावित दुनिया की मदद की है और भारत शासन में सुधार के लिए नए तकनीकी उपकरणों का उपयोग करने में सबसे आगे रहा है। लेकिन लोगों से लोगों के बीच सहयोग बढ़ाने के लिए अंतरराष्ट्रीय यात्रा को पुनर्जीवित करने के लिए इंतजार करना होगा।

अन्य चिंताओं के अलावा, ब्रिक्स अपने सदस्य देशों के बीच व्यापार और निवेश संबंधों को गहरा करने में व्यस्त रहा है। यह कठिनाई चीन की केंद्रीयता और इंट्रा-ब्रिक्स व्यापार प्रवाह के प्रभुत्व से उपजी है। एक बेहतर आंतरिक संतुलन कैसे बनाया जाए, यह एक चुनौती बनी हुई है, जो महामारी के दौरान उजागर हुई क्षेत्रीय मूल्य श्रृंखलाओं के विविधीकरण और सुदृढ़ीकरण की तत्काल आवश्यकता से प्रबलित है। नीति निर्माता कृषि, आपदा लचीलापन, डिजिटल स्वास्थ्य, पारंपरिक चिकित्सा और सीमा शुल्क सहयोग जैसे विविध क्षेत्रों में इंट्रा-ब्रिक्स सहयोग में वृद्धि को प्रोत्साहित करते रहे हैं।

आगे बढ़ने में क्या हैं मुश्किलें और क्या होने चाहिए आगे के कदम

ब्रिक्स का विचार – चार महाद्वीपों से पांच उभरती अर्थव्यवस्थाओं द्वारा साझा हितों की एक आम खोज – मौलिक रूप से मजबूत और प्रासंगिक है। ब्रिक्स प्रयोग को आगे बढ़ाने के लिए सरकारों ने भारी राजनीतिक पूंजी का निवेश किया है, और इसके संस्थानीकरण ने अपनी गति बनाई है।

पांच-शक्ति वाला गठबंधन एक बिंदु तक सफल रहा है। लेकिन अब यह कई चुनौतियों का सामना कर रहा है: चीन के आर्थिक विकास ने ब्रिक्स के भीतर एक गंभीर असंतुलन पैदा कर दिया है; बीजिंग की आक्रामक नीति, विशेष रूप से भारत के खिलाफ, ब्रिक्स की एकजुटता को असाधारण तनाव में डालती है। इस समूह के नेताओं, अधिकारियों और शिक्षाविदों के लिए यह आवश्यक है कि वे गंभीरता से आत्म-खोज करें और वर्तमान स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजें।

ब्रिक्स वार्ताकारों को संक्षिप्तता और तंग प्रारूपण की कला में महारत हासिल करने की आवश्यकता है। जब वे ऐसा करते हैं, तो वे महसूस करेंगे कि अनावश्यक रूप से लंबी विज्ञप्ति समूह की कमजोरी का सूचक है, ताकत नहीं।