जबकि ईरान-पाकिस्तान-भारत गैस पाइपलाइन, ईरान-भारत अंडरसी पाइपलाइन, और तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत पाइपलाइन पाइप अभी भी सपने बने हुए हैं, कई विवादों के बावजूद भी बाल्टिक सागर के पार रूस से जर्मनी तक जाने वाली नॉर्ड स्ट्रीम 2 (एनएस2) का निर्माण अब पूरा हो गया है। इस 1,224 किमी लब्मी एनएस2 पाइप का निर्माण 2016 में शुरू हुआ था और 2018 में ज़मीन पर इसका निर्माण शुरू हो गया था। $11 बिलियन की लागत का पानी के नीचे का लिंक जर्मनी को रूस के गैस निर्यात को दोगुना करने का सबसे छोटा, सबसे किफायती और पर्यावरण के अनुकूल मार्ग है। यह पाइपलाइन रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण ऊर्जा व्यापार को स्थिरता प्रदान करती है क्योंकि यूरोपीय संघ और रूस की एक दुसरे पर निर्भरता बढ़ जाती है और इससे यथार्थवाद को एक बढ़ावा मिलना चाहिए।
यूक्रेन की चिंता
राजनीति से ऊर्जा कभी दूर नहीं होती। रूसी अधिकारियों का कहना है कि एनएस2 हर साल 55 बिलियन क्यूबिक मीटर गैस का परिवहन कर सकता है, लगभग 26 मिलियन घरों की जरूरतों को पूरा कर सकता है, और भंडारण सूची को बहाल कर सकता है। लेकिन जर्मनी और रूस दोनों अमेरिका और जर्मनी और यूरोपीय संघ के बीच एक विनियम समझौते से उत्पन्न होने वाली स्थितियों के अधीन हैं।
यूरोपीय गैस की कीमतों ने इस साल रिकॉर्ड तोड़ दिया है, जो एक अभूतपूर्व $1,000 प्रति हजार क्यूबिक मीटर के करीब है, जो कई उद्योगों और खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं को तनाव में रखता है। यह गैस के व्यवहार्य विकल्पों की कमी, भीषण सर्दी के कारण कम भंडारण स्तर और कोविड-19 के बाद के आर्थिक उछाल के कारण है। यूक्रेन ने अक्टूबर के लिए प्रति दिन 15 मिलियन क्यूबिक मीटर पर रूसी गैस के लिए अतिरिक्त पारगमन क्षमता की पेशकश की, लेकिन रूस ने घरेलू मांग का हवाला देते हुए इसका केवल 4.3% ही बुक किया। कुछ यूरोपीय राजनेता रूस पर एनएस2 की शुरुआत में तेजी लाने के दबाव का आरोप लगाते हैं, लेकिन इस परियोजना को यूरोपीय प्रमाणीकरण की आवश्यकता है, जिसमें चार और महीने लग सकते हैं। जर्मनी ने अभी तक एक यह कहते हुए ऑपरेटिंग लाइसेंस जारी नहीं किया है कि वह अगले जनवरी में इसपर नियम बनाएगा।
यूरोपीय राजनीति पर बड़ा असर
जर्मन चांसलर एंजेला मर्केल पर मुख्य रूप से पोलैंड और यूक्रेन द्वारा रूस को एनएस2 के माध्यम से अधिक लाभ देकर यूरोपीय संघ की राजनीतिक एकता और रणनीतिक सामंजस्य को कमजोर करने का आरोप लगाया जाता है। यूक्रेन का नेतृत्व नाखुश है क्योंकि उसका मानना है कि पाइपलाइन एक रूसी भू-राजनीतिक हथियार है जिसका उद्देश्य यूक्रेन को राजनीतिक कर्षण और महत्वपूर्ण राजस्व से वंचित करना है। इन चिंताओं को यूरोपीय संघ द्वारा बड़े पैमाने पर अवहेलना किया गया है, जिसने तीसरे पक्ष की मांगों को मानने से इनकार कर दिया है। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने अमेरिका से आश्वासन हासिल किया है कि अगर वर्तमान अनुबंध 2024 में समाप्त होने के बाद भी रूस अपनी नई पाइपलाइन के लाभों का दुरुपयोग करता है, यूक्रेन को अपने ऊर्जा क्षेत्र को विकसित करने में मदद करने के लिए जर्मनी के उपक्रमों का दुरुपयोग करता है और मॉस्को पर अपनी गैस को यूक्रेन के माध्यम से स्थानांतरित करने के लिए दबाव डालता है, तो वह और अधिक प्रतिबंध लगाएगा। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने यह स्पष्ट कर दिया है कि यह स्वीकार्य है लेकिन यूरोपीय ग्राहकों से खरीद अनुबंध पर निर्भर करेगा।
पारगमन शुल्क की बढ़ेगी लागत
रूस के खिलाफ पश्चिमी हितों की रक्षा के तर्क के पीछे, यूक्रेन का मामला यह है कि यदि रूस यूक्रेन के माध्यम से गैस के परिवहन में कटौती करता है तो कीव को पारगमन शुल्क में अरबों डॉलर का नुकसान होगा और डर है कि रूस यूक्रेन के उपभोग के लिए आवश्यक ऊर्जा आपूर्ति में कटौती कर सकता है। यूक्रेन ने अपने आर्थिक मूल सिद्धांतों में विविधता नहीं की है जिसकी व्यवहार्यता रूस पर निर्भर है कि वह अपने क्षेत्र के माध्यम से जीवाश्म ईंधन ले जाए। लेकिन पारगमन शुल्क के माध्यम से प्राप्त सस्ते धन का नुकसान लंबे समय में इसकी अर्थव्यवस्था को लाभ पहुंचा सकता है।
एनएस2 के पूरा होने से पता चलता है कि कोई भी तीसरा पक्ष परियोजना के परिणाम को प्रभावित नहीं कर सकता है। रूस द्वारा एनएस2 के वाणिज्यिक औचित्य का कोई भी खुला उल्लंघन यूक्रेन को दिए गए आश्वासनों को लागू करने में सक्षम करेगा; तदनुसार यह मास्को के हित में है कि वह इस तरह से आगे बढ़े जिससे घर्षण से बचा जा सके।
यूक्रेन को सहायता
एनएस2 पर आम सहमति बनाने के लिए जर्मनी ने हाइड्रोजन ऊर्जा के विकास के लिए यूक्रेन को सहायता देने का वादा किया है, लेकिन इस तरह की प्रतिबद्धताएं उनके विवरण से कम मजबूत हैं। ऐसा लगता है कि बर्लिन €1 बिलियन के संभावित कॉर्पोरेट निवेश को आकर्षित करने के लिए बीज धन के रूप में मामूली €206 मिलियन की पेशकश कर रहा है। राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की इस प्रस्ताव को अपर्याप्त मानते हैं और उनके विदेश मंत्री दिमित्रो कुलेबा ने स्पष्ट रूप से कहा है कि, “इस देश ने कई कड़वे सबक सीखे हैं कि पश्चिमी वादे संभवतः पूरे नहीं हुए हैं। हम वादों पर विश्वास नहीं करते हैं।”
जर्मनी के वित्तीय वादों में प्रमाणों की कमी के बावजूद, इसे गंभीरता से लेने का कारण है। जर्मन चुनावों के परिणामस्वरूप ग्रीन्स के साथ गठबंधन हो सकता है। इस स्थिति में ग्रीन्स यूक्रेन के लिए अधिक पर्याप्त मुआवजे के बदले में NS2 के विरोध को छोड़ सकते हैं। चूंकि हाइड्रोजन विकल्प पर्यावरण के अनुकूल है, यह जर्मन गठबंधन की राजनीति की आवश्यकताओं को समायोजित करने और यूक्रेनी बजट के लिए समर्थन और NS2 को एक जीत के प्रस्ताव में बदलने की गुंजाइश प्रस्तुत करता है।